La Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona, en la sessió de 17 de gener de 2019, va adoptar un acord referent als municipis del litoral gironí pel qual:

a) Assumeix la Memòria justificativa de suspensió potestativa de tramitacions i llicències en la franja de 500 metres des del domini públic marítim-terrestre, del Pla director urbanístic de revisió dels sòls no sostenibles del litoral gironí, que abasta els municipis següents: Portbou, Colera, Llançà, Port de la Selva, Cadaqués, Roses, Castelló d'Empúries, Sant Pere Pescador, l'Escala, Torroella de Montgrí, Pals, Begur, Palafrugell, Mont-ras, Palamós, Calonge i Sant Antoni, Castell-Platja d'Aro, Sant Feliu de Guíxols, Santa Cristina d'Aro, Tossa de Mar, Lloret de Mar i Blanes.
La Memòria justificativa de suspensió potestativa de tramitacions i llicències en la franja de 500 metres des del domini públic marítim-terrestre, amb pendents superiors al 20%, considera que és procedent aquesta suspensió per a evitar el desenvolupament d'actuacions amb fort impacte ambiental i paisatgístic que no responen a criteris de sostenibilitat.
El propi acord determina que la durada de la suspensió de tramitacions acordada és fins a l'aprovació inicial del Pla director urbanístic de revisió de sòls no sostenibles del litoral gironí, com a màxim, per un any, sense perjudici de la suspensió preceptiva que s'acordi juntament amb l'esmentada aprovació inicial.
També precisa que si al llarg de l'elaboració dels treballs del Pla director, amb anterioritat a l'aprovació inicial, s'aprecia, per a determinats àmbits, la no necessitat de la suspensió per a aconseguir els objectius pretesos pel Pla, es deixarà sense efecte la suspensió en aquests àmbits.
b) Suspèn, a l'empara de l'article 73.1 del Text refós de la Llei d'urbanisme, amb la finalitat d'estudiar la formació o la reforma, la tramitació de plans urbanístics derivats concrets i de projectes de gestió urbanística i d'urbanització, com també de suspendre l'atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, d'edificació, reforma, rehabilitació o enderrocament de construccions, d'instal·lació o ampliació d'activitats o usos concrets i d'altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, en els àmbits següents dels municipis esmentats.
a. Els sectors de desenvolupament que es troben totalment o parcialment dins de la franja del 500 metres des del domini públic marítim terrestre amb més del 50% de la seva superfície en terrenys amb pendents superiors al 20%, tant si tenen el planejament derivat aprovat com si encara estan pendents d'ordenació, d'acord amb els plans adjunts i el llistat d'aquest acord.

b. Els sòls urbans sense edificar i no inclosos en sectors de desenvolupament que es troben totalment o més d'un 50% dins de la franja del 500m des del domini públic marítim terrestre amb més del 50% de la seva superfície amb pendents superiors al 20%, d'acord amb els plans adjunts.

II.- Valoració
La suspensió acordada per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Girona en data 17 de gener de 2019 implica que els Ajuntaments i per tant l’Ajuntament de Roses, no pot atorgar noves llicències temporalment per a començar noves edificacions en els terrenys que es troben en l'àmbit afectat per la suspensió.

En tot cas, aquesta suspensió no paralitza ni les obres d'edificació ni urbanització que ja estan autoritzades. Per tant, les obres que ja s'estan executant actualment poden continuar.
Contra la suspensió de tramitacions i llicències de l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Girona de data 17 de gener de 2019, es pot interposar recurs d'alçada, de conformitat amb el que preveuen els articles 112.1, 121 i 122 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, davant el Conseller de Territori i Sostenibilitat, en el termini d'un mes a comptar des del dia de publicació d'aquest acord. El recurs s'entendrà desestimat si passen tres mesos sense que s'hagi dictat i notificat la resolució expressa i quedarà llavors oberta la via contenciosa administrativa.

Vists les particularitats concretes dels terrenys, es suggereix la interposició d'un recurs d'alçada exposant els motius pertinents pels quals es considera que aquests terrenys urbans o sectors no ha d'estar dins de l'àmbit afectat per la suspensió, mostrant des de l'inici l'oposició a tal suspensió i manifestant els greus perjudicis econòmics que aquesta suspensió pot ocasionar.
El recurs es basarà, entre altres motius i en raó de les circumstàncies de cada cas. Si es tracte de sòls urbans consolidats, on en haver-se complerts els deures urbanístics, sols resta poder materialitzar l’edificació, amb el que es vulneren els drets edificatoris. Per altre part, el desenvolupament de les obres d'edificació no seria contrària als principis de desenvolupament urbanístic sostenible establerts en l'article 3 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya.
D'altra banda, la suspensió de la concessió de noves llicències d'edificació, si els terrenys estaven en un sector o polígon d’actuació prèviament executat, vulnerarien el principi de repartiment equitatiu de beneficis i càrregues reconegut en l'article 7 de l'esmentat Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, ja que el promotor ha de suportar els costos d'urbanització sense poder materialitzar l'aprofitament urbanístic – encara que sigui de forma temporal -, manifestant els greus perjudicis econòmics que aquesta suspensió pot ocasionar i destacant les circumstàncies d'aquest sector o polígon concret. També es podria manifestar que l'actuació és de baixa densitat i no resulta incompatible amb el règim de protecció sectorial o de protecció ambiental. Amb tot, s’ha d’estar a l’estudi de cada cas.
Es recomana la interposició del recurs administratiu d'alçada per a mostrar la disconformitat dels propietaris de l'inici del procediment de revisió dels sòls no sostenibles del litoral gironí, ja que pot tenir incidència segons el resultat final de la tramitació del Pla director urbanístic de revisió dels sòls no sostenibles del litoral gironí. La interposició del recurs, no suspèn la suspensió acordada.
L'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Girona de data 17 de gener de 2019 va ser publicat en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya número 7791 de data 18 de gener de 2019, en conseqüència el termini per a interposar el corresponent recurs administratiu d'alçada davant el Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya finalitza el dia 18 de febrer de 2019.
D'altra banda, es recomana realitzar un seguiment de la tramitació del Pla director urbanístic de revisió dels sòls no sostenibles del litoral gironí del qual ja s'han iniciat els treballs de redacció, per a comprovar quan es presenti el document d'avanç de l'esmentat Pla director quines determinacions proposa en relació als terrenys o sectors afectats.
Quan se sotmeti el document d'avanç del Pla director urbanístic de revisió dels sòls no sostenibles del litoral gironí a informació pública serà el moment de comprovar que determinacions que s'estableixen en relació als terrenys o sectors afectats i, eventualment, formular les pertinents al·legacions.